«Исключительный закон против социалистов» (полное название — «Закон против общественно-опасных стремлений социал-демократии»; нем. Gesetz gegen die gemeingefährlichen Bestrebungen der Sozialdemokratie, сокр. — Sozialistengesetz, букв. — «Закон о социалистах») — имперский закон, действовавший в Германской империи, с 22 октября 1878 года по 30 сентября 1890 года.
Закон запрещал социалистические, социал-демократические объединения, собрания и издания, целью которых было свержение существующего государственного и общественного строя. «Закон о социалистах» способствовал вытеснению социал-демократов в подполье и в эмиграцию, а также массовым арестам и высылкам. Однако, в соответствии с принципом депутатской неприкосновенности, он не затронул тех социал-демократов, которые были избраны в рейхстаг. В период действия Закона социал-демократы могли выдвигать свою кандидатуру на выборах и быть избранными в представительные органы в качестве частных лиц, что оставалось для них единственной законной возможностью для участия в политической и правовой жизни страны.
ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ЗАКОН ПРОТИВ СОЦИАЛИСТОВ В ГЕРМАНИИ
Социал-демократическое движение, до сих пор являющееся определяющим в разных государствах, возникло в Германии, которая до второй половины XIX в. отставала в своем экономическом и политическом развитии от ведущих мировых держав.
Социал-демократическая рабочая партия была создана в 1869 г. на съезде, проходившем в городе Эйзенах. Она образовалась путем слияния Союза немецких рабочих обществ с левыми элементами Всеобщего германского рабочего союза. Германский рабочий союз был основан в 1863 г. Фердинандом Лассалем. Призывая рабочих к политической организации, он ориентировал их на поддержку политики Бисмарка в деле объединения Германии «сверху». Другие же лидеры социалистического движения — А. Бебель и В. Либкнехт — стремились направить рабочее движение на путь борьбы за революционное объединение Германии «снизу».
После объединения Германии значительная часть разногласий между ними отпала, что явилось предпосылкой к слиянию организаций. В 1875 г. на съезде в городе Гота была создана единая партия немецкого рабочего класса, именовавшаяся до 1890 г. Социалистической рабочей партией, затем — Германской социал-демократической партией. Принятая на съезде программа партии содержала уступки Лассалю и его сторонникам. Так, вопрос о государстве трактовался в духе представлений о его надклассовом характере в противоположность положению о диктатуре пролетариата. В программе партии было сформулировано положение, что освобождение рабочего класса требует превращения средств производства в общественную собственность. Целью партии было объявлено освобождение рабочего класса и создание социалистического общества. Партия приняла лозунг пролетарского интернационализма.
На практике Социалистическая рабочая партия в целом проводила революционную политику. Со временем влияние партии возросло — в 1877 г. на выборах в рейхстаг она получила около 500 тысяч голосов. В ответ на это юнкерско-буржуазное правительство во главе с ненавидевшим социалистов Бисмарком ввело в 1878 г. так называемый Исключительный закон против социалистов.
Социалисты были не единственными, с кем боролся «железный канцлер». Сторонник сильной власти, все 70-е годы XIX в. он следовал политике «культуркампфа», направленной против католицизма и представлявших его политиков. Многие священники были арестованы, церковные назначения должны были отныне согласовываться с государством; клирики не могли находиться на службе в государственном аппарате.
В июне 1878 г. Бисмарк распустил рейхстаг, использовав для этого покушение на Вильгельма I, ответственность за которое была возложена на «дестабилизировавших обстановку» социал-демократов. Выборы проходили в обстановке травли социалистов. В итоге в рейхстаге значительно выросло представительство консерваторов. 19 октября 1878 г. рейхстаг утвердил выдвинутый правительством «Закон против вредных и опасных стремлений социал-демократии», согласно которому деятельность социал-демократических организаций запрещалась. Исключительный закон против социалистов представлял собой распространение на всю Германию прусской полицейской системы, приспособленной к условиям абсолютизма.
За годы действия закона (он подтверждался рейхстагом каждые три года) было распущено 350 рабочих организаций, арестовано 1500 и выслано 900 человек. Социал-демократическая печать подвергалась преследованиям, литература конфисковывалась, собрания запрещались. Любопытно, что в эти же годы правительство Бисмарка приняло ряд беспрецедентных законов о социальном страховании рабочих.
Немецкие социал-демократы боролись против закона, сочетая легальные и нелегальные формы борьбы. Умеренные — К. Хехберг, К. А. Шрамм и др. — призывали приспособиться к политике правительства; «ультралевые» — И. Мост, В. Гассельман — призывали рабочих к восстанию.
Постепенно социал-демократическая партия под руководством Бебеля и Либкнехта восстановила свои организации. Несмотря на репрессии, в Германии нелегально распространялась печатавшаяся за границей газета «Социал-демократ». Подъем стачечного движения и рост количества голосов, поданных за социал-демократических кандидатов на выборах в рейхстаг (1 миллион 427 тысяч в 1890 г.), показали невозможность помешать развитию рабочего движения посредством репрессий. В 1890 г. правительство было вынуждено отказаться от дальнейшего возобновления Исключительного закона.
Социал-демократическая партия Германии стала самой авторитетной партией международного пролетариата. В 1889 г. она приняла активное участие в основании II Интернационала. В 1898 г. за нее было подано четверть всех голосов на выборах. В 1891 г. съезд германских социал-демократов в городе Эрфурте принял новую программу, которая содержала положение о захвате пролетариатом политической власти и уничтожении классов, как конечной цели партии.